Gemeente Putten: Een integrale blik op inclusie
Lokaal antidiscriminatiebeleid in de praktijk
In de gemeente Putten draait het om het samenbrengen van thema’s en het creëren van draagvlak, voornamelijk door middel van dialoog. Deze Gelderse gemeente toont aan dat een brede aanpak van antidiscriminatiebeleid effectief kan zijn, zelfs in een kleinere gemeenschap. In dit interview vertelt beleidsmedewerker Tamara Kevelam over haar aanpak, uitdagingen en ambities binnen Putten.
Putten heeft gekozen voor een integrale aanpak. Als kleinere gemeente zijn er vaak meer uitdagingen en is het belangrijk om draagvlak te creëren. Het samenvoegen van het inclusie- en antidiscriminatiebeleid was mede een keuze om het antidiscriminatiebeleid te laten landen. En ook vanwege input van bewoners die discriminatie en uitsluiting ervaren. Zo vertelt Kevelam: ‘Om iedereen te laten spreken, heb ik zo veel mogelijk opgehaald bij bewoners. Naar aanleiding van die gesprekken heb ik discriminatie en inclusie bij elkaar gevoegd. Je kan wel twee keer beleid maken, maar je ziet dat bijvoorbeeld iemand die een beperking heeft en in een rolstoel zit ook met discriminatie te maken heeft. Ik ben heel erg zoekende geweest naar hoe ik dat kan vervlechten, zodat het zo goed mogelijk landt.’
Over gemeente Putten
- Gemeente Putten is een kleine gemeente met 24.953 inwoners in 2025.
- Wel of geen lokaal antidiscriminatiebeleid: Wel maar samengevoegd als onderdeel van inclusiebeleid.
- Budget voor het beleid: 45.700 euro in 2025 .
Participatie als fundament
Participatie speelt een sleutelrol in de aanpak van Putten. Kevelam heeft actief input gevraagd van inwoners, ondernemers en de antidiscriminatievoorziening (ADV). Ze heeft advies gevraagd van professionals over hoe ze het beste dialoogsessies kon organiseren. ‘Ik heb meerdere dialoogsessies georganiseerd, waarbij ik alle inwoners, maar ook ondernemers heb uitgenodigd. Ik ben met Discriminatie.nl om de tafel gaan zitten met de vraag: wat bieden jullie allemaal aan? Kunnen jullie een rol spelen op dit moment? Als we het hebben over discriminatie, over niet mee kunnen doen en over de wettelijke voorschriften, kunnen jullie dan daar een rol in spelen tijdens een dialoogsessie?’ Een ander voorbeeld van participatie is de enquête die de gemeente heeft uitgezet. ‘We hebben meer dan 200 reacties ontvangen', zegt Kevelam. ‘Daaruit bleek dat veel inwoners zich zorgen maken over subtiele vormen van uitsluiting. Dit heeft ons geholpen om onze prioriteiten scherp te stellen.’
De gemeente Putten heeft alle informatie bij elkaar gebracht om het beleid vorm te geven. Daarna is het concept voorgelegd aan de betrokkenen. ‘We hebben drie dialoogsessies georganiseerd. Tegelijk is de enquête geweest. Uit deze enquête volgden individuele gesprekken met inwoners’, vertelt Tamara Kevelam. ‘Na het samenvoegen van al deze informatie - naast theoretische kennis en kennis van Discriminatie.nl - is het conceptbeleid voorgelegd in een validatiesessie aan alle betrokkenen. Zij waren tevreden met het geschreven beleid; het gaf weer wat alle betrokkenen hadden aangegeven. Daarna is het pas aan het college en de raad voorgelegd.’
Uitdagingen onderweg
Net als andere gemeenten heeft Putten te maken met uitdagingen. ‘Putten is een gemeente waarin de kerkelijke gemeenschap een grote rol speelt’, legt Kevelam uit. ‘Daarin kunnen thema’s zoals LHBTI-acceptatie gevoelig zijn. Het is zoeken naar manieren om iedereen mee te krijgen zonder te polariseren. Hiervoor zijn in het beleid als actie dialoogsessies ingezet. Er wordt bekeken hoe gesprekken tussen mensen gestimuleerd kunnen worden.’
Lessen voor andere gemeenten
De ervaringen van Putten bieden waardevolle lessen voor andere gemeenten. ‘Begin klein,’ adviseert Kevelam. ‘Je kunt niet alles tegelijk doen, vooral niet in een kleinere gemeente. Kies een paar speerpunten en bouw daarop voort.’
Daarnaast benadrukt Putten het belang van samenwerking. ‘Betrek inwoners en organisaties vanaf het begin’, zegt Kevelam. ‘Dit is niet iets wat ik heb bedacht van achter mijn bureau, dit is echt bedacht door inwoners. En ze hebben vervolgens ook gezegd, ja, wat je hebt bedacht, dat klopt precies met wat wij hebben gezegd’, vertelt ze.
Tot slot benadrukt Putten ook de samenwerking tussen de verschillende beleidsdomeinen. ‘In dit beleid staat ook iets over de speelplaatsen’, vertelt Kevelam. ‘Een compleet andere tak van sport, maar in het beleid over vrije tijd staat een stuk over hoe speelplaatsen toegankelijk moeten zijn voor kinderen met een beperking. En daarmee sluit dat ook weer aan op het inclusiebeleid.’
‘Wat ik sterk vind aan het plan ‘Meedoen in gelijkwaardigheid’ is de manier waarop het gedragen wordt in de commissie Samenleving en de gemeenteraad. Maar dit plan gaat verder dan de politiek. In de samenleving hoeven we elkaar niet te overtuigen van ons eigen gelijk. De kracht zit juist in het respecteren dat de ander anders mag denken. Gelijkwaardigheid betekent niet dat we allemaal hetzelfde zijn, maar dat we elkaar met respect behandelen. Dat begint bij luisteren. Ik nodig iedereen uit om dat gesprek aan te gaan. Thuis, op het werk en in de buurt.’
- Wethouder Jim van den Hoorn
Ambities voor de toekomst
Tamara Kevelam wil graag dat Putten een inclusief dorp is: ‘Mijn hoop is wel dat we echt een inclusief dorp zijn. Ik wil graag dat mensen de antidiscriminatievoorziening weten te vinden, maar ook dat discriminatie iets is wat mensen snappen. Dat mensen begrijpen wat het effect is bij diegene die discriminatie meemaakt.’
Putten wil daarnaast graag bepaalde doelen behalen, zoals het ophalen van meldingscijfers. ‘We willen weten hoeveel meldingen er zijn. Dat is een heel concreet doel’, vertelt Kevelam. ‘Daarnaast gaan we eind 2026 nog een keer de enquête helemaal uitvoeren en kijken of daar verschil is tussen wat we in 2023 ontdekten en wat er nu gezegd wordt. En de dialoogsessies blijven we doen.’
Meer lezen
Op deze pagina vind je kennis en inspiratie over lokaal antidiscriminatiebeleid: Lokaal antidiscriminatiebeleid
Meteen aan de slag? Volg het Leerpad aanpak lokaal antidiscriminatiebeleid voor gemeenteraadsleden: Discriminatie aanpakken als gemeenteraadslid
Op Kennisplatform Inclusief Samenleven staat de database wetenschappelijk onderbouwde antidiscriminatie-interventies: Interventies tegen discriminatie
Foto's: Robert Lagendijk
